一、政策背景與全域推進框架  

徐州市自2020年納入江蘇省垃圾分類先（xiān）行先試城市以來，出台《徐（xú）州市生活垃圾管理條例》，確立“四分法”標（biāo）準（可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾）。截至2023年底，全市（shì）建成區垃（lā）圾分類（lèi）覆（fù）蓋（gài）率達（dá）92%，其中鼓樓、雲（yún）龍、泉山三個主城區作為核（hé）心示（shì）範區，形成差異化治理路徑。

二、主城三區垃圾桶配置現狀分析  

1. 鼓樓區：老城改造與智慧升級並行  

 設施密度：全區設（shè）置四（sì）分類投放點4300個，平均服務半徑150米，老舊小區推行“撤桶（tǒng）並點+定（dìng）時投放”，垃圾桶總量減少40%。  

 智（zhì）能設備：在彭城廣場、金地商都等商圈試點“AI督導垃圾（jī）桶”，配備人臉識別與語音糾正功能，錯（cuò）投率下降至12%。  

 痛點應對（duì）：針對棚戶區流動人口，推出“房東責任製”，要求出（chū）租屋標配20L雙格分類桶，納入租房合同備案。

2. 雲龍（lóng）區：文教新區的精細化治理  

 場景化設計：中國礦業大學校園（yuán）內（nèi）設置“實驗室危廢專收桶（tǒng）”，漢文化景區采用仿漢闕造型分類亭，日均清運頻次降低2次。  

 教育聯動：全區（qū）76所中小（xiǎo）學配置“環（huán）保銀行”智能桶，學生投放可積累（lèi）學分，累計兌換文具3.2萬件。  

 數（shù）據治理：接入“智慧雲龍（lóng）”平台，對（duì）1.1萬個垃圾桶實施滿溢預警，清運響應時間縮短至45分鍾。

3. 泉山區：產城融合下的創新（xīn）探索  

 產業協同：淮海科技城試點“企（qǐ）業碳賬戶”，員工投（tóu）放可回收（shōu）物可折抵停車費，參與企業垃圾減量率達35%。  

 夜間管理：在段莊（zhuāng）、七裏（lǐ）溝等夜市集中區投放50組太陽能壓縮桶，容量提升至600L，解決夜間垃圾暴（bào）露問題（tí）。  

 城鄉接合部：火（huǒ）花街道推行（háng）“以（yǐ）桶換桶”模式，農戶憑分類合（hé）格率兌換清潔工具，參與率從48%提升至82%。

三、共性挑戰與突破路徑  

1. 設施運維成本高：主（zhǔ）城區智能桶年均維護費用超3000元/台，正探索“廣告位置換運維（wéi）”模式，如泉山區與本地企業（yè）合作投（tóu）放電子屏（píng）廣（guǎng）告。  

2. 低值回收物瓶頸：玻璃、泡（pào）沫塑料等低附加值品類回收率不足25%，計劃在鼓樓區建設全省首個“低值物分揀中心”。  

3. 流動人口管（guǎn）理：三（sān）區外來人口占比（bǐ）超（chāo）30%，試點“新市民垃圾分類積（jī）分卡”，積分可兌換落戶加分項。

四、未（wèi）來方向：從“全域覆蓋”到“精準提質”  

2024年徐州市將啟動三大行動：  

1. “百站千點”工程：新建100座環（huán）保屋、1000個標準化投放點，配備除臭、洗手、監控“三件套”。  

2. “以廢代賑”計劃：低保家庭參與桶邊督導可兌（duì）換生活物資，預計覆蓋5000戶。  

3. “漢風綠韻”設計：委托徐（xú）州工程（chéng）學院團隊開發楚漢紋樣分類標識，重（chóng）塑城市文化符號。